j9九游会官方尹锡悦的毁谤案因法官东说念主数不足迟迟无法开庭-九游会体育-九游会欧洲杯-九玩游戏中心官网

封面新闻记者 林梦晴j9九游会官方

1月21日，特朗普就任之际，韩国代理总统兼企划财政部长崔相穆在社交平台发送贺信，“祝愿特朗普总统和万斯副总统的赴任庆典……咱们期待在第47任总统任期内，能够让同盟再次伟大”。

贺信背后，崔相穆靠近着国内务局的波浪倾盆。继尹锡悦、韩德洙衔接被毁谤后，这名财政官僚出生的公事员在乱局中上台，成为韩国宪政史上第一位“代理总统的代理总统”。不管是任命法官推动尹锡悦毁谤案进程，照旧在尹锡悦被逮捕时保持千里默，崔相穆长久在共同民主党与执政党间冗忙寻求均衡。

韩国代理总统崔相穆/图源韩联社

上海对外经贸大学朝鲜半岛商酌中心主任詹德斌模式崔相穆是“走在钢索上的东说念主”，在已有一任代理总统被毁谤的情况下，“他能操作的政事空间畸形有限，能够适应地从钢丝的起始走到尽头，还是是他明哲保身的最优解。”

走在政事钢索上的代理总统

2024年12月27日，韩国第一任代理总统韩德洙以192票被毁谤。根由是其未能颁布针对尹锡悦、金建希的探听法案（《内乱独检法》和《金建希独检法》），以及间隔立即任命宪法法院法官，被指影响尹锡悦毁谤案进程。此前，韩国总统尹锡悦因颁布戒严令而被毁谤。

同日，经济副总理兼企划财政部主座崔相穆临危罢职，在乱局中接棒代理总统，成为韩国宪政史上第一位“代理总统的代理总统”。他向媒体坦言，“代总统的代总统”的作用“畸形有限”。

2024年12月27日，崔相穆被任命为代理总统/图源韩联社

左证韩法令律，要是总统因毁谤等原因无法掌执实权，将由国务总理担任代总统，其次是法律规定的国务委员，顺位为财政部长、教学部长、科技部长……尽管总理在法理层面上正宗性不足总统，但行动国务会议之首，仍掌执一定国度信息和行政资源。比较之下，剩余顺位的官员显然枯竭必要信息和东说念主手。

崔相穆的处境也真是困顿。在韩国政局的零和博弈中，对任何一方的粉饰王人将招致另一方的蛮横弱点，韩德洙被毁谤等于力证。崔相穆在共同民主党与执政党间冗忙寻求均衡，但其每一项方案依旧饱受争议。

2024年12月31日，崔相穆否决了探听尹锡悦、金建希的《内乱独检法》和《金建希独检法》，以“波及轨制问题，过度铺张探听东说念主力和时候”“仅推选执政党高出视察官候选东说念主，可能违抗宪法均权”为由，将法案清偿国会。在国会的再次表决中，上述两个法案惊奇票均未越过200票，自动作废。左证关系规定，被总统否决的法案需过半在籍议员参与表决、惊奇票越过三分之二才可通过。

共同民主党对此猛烈活气，以为崔相穆有“坦护尹锡悦”之嫌，一度表现要毁谤崔相穆。共同民主党党首李在明更是在党会上直言，“令大韩民国不安的最大主犯恰是代理总统崔相穆。”

风云尚未完结。同日，崔相穆的另一项方案再次引起公论哗然——任命两名韩国宪法法院的法官。崔相穆表现，这些任命是“为了闭幕政事不折服性和社会矛盾”“退守经济和民生危急”。

此前，尹锡悦的毁谤案因法官东说念主数不足迟迟无法开庭。左证韩国宪法，毁谤案的开庭至少需要7名法官出席，但彼时的宪法法院唯独6名法官。崔相穆此举无疑助推了尹锡悦毁谤案的进程。

但值得珍视的是，崔相穆精巧地看守了两党的均衡。其任命的两名法官分袂是国民力量党推选的赵汉畅和共同民主党推选的郑桂先。而共同民主党保举的另一位候选东说念主马恩赫的任命被推迟，崔相穆表现，唯独在两党达成公约后才会陆续激动。

但这种“端水内行”式的作念法，并未得回两党的招供。据韩国中央日报，国民力量党成员称崔相穆的这一决定“不行摄取”“超出代理调换东说念主的权限”，且莫得预先与内阁成员充分筹商。1月1日，总统布告室长郑镇硕、战术室长成泰胤等高等幕僚集体请辞，对崔相穆的任命表现缺憾。另一边，共同民主党品评崔相穆推迟马恩赫的任命，“这是一项违警行径，侵略了国会权限并毁伤了宪法法院的孤独性和公正性”。

两党对于崔相穆的根柢争议实则波及“代理总统的权益范围有多大”。据《大韩民国宪法》第71条，代理总统不错运用行政权力，包括发布敕令、任命官员；参与立法，签署或否决国和会过的法案；有权进行社交行径等。

但前提是“当总统因缺位（如示寂、离职等）或因事故（如被毁谤、重病等）而无法实施其职务”。

据中央日报分析，国民力量党将重心放在“缺位”上，以为“在宪法法院裁定毁谤尹锡悦并将其免职前，总统的职务并未信得过空白”。据此，崔相穆任命法官是越界的。

民主党则将焦点放在“事故”上，以为“跟着毁谤案的通过，事故情状断然设置”。宪法法官东说念主事听证高出委员会执政党管事金汉圭在社交平台写说念，“咫尺政局明确合适‘事故情状’条款，即总统权益因毁谤案通过被暂停。因此，代理总统应实施国会保举法官的任命职责”。

试验上，这是两党为争取本身利益进行的翰墨游戏，而崔相穆是这场游戏的受害者。上海对外经贸大学朝鲜半岛商酌中心主任詹德斌模式，崔相穆是“走在钢索上的东说念主”，在已有一任代理总统被毁谤的情况下，“他能操作的政事空间畸形有限，能够适应地从钢丝的起始走到尽头，还是是他明哲保身的最优解。”

崔相穆的困局：“中央行长是独一的好一又友”

本年63岁的崔相穆毕业于首尔大学，自1985年通过韩国第29届宇宙行政老成后，他开启了在国民力量党的政事生存。

崔相穆先后在卢武铉政府、朴槿惠政府技能，担任证券轨制科长、青瓦台经济金融布告官及企划财政部第一次官。朴槿惠下台，国民力量党式微后，他暂时隔离政坛，担任农协大学校长。直到2022年尹锡悦上台，崔相穆总结，被任命为经济首席布告，并在2023年12月升任经济副总理兼企划财政部主座。

梳理崔相穆的从政阅历可发现，这是一位长久在经济领域深耕的官员。“崔相穆的许多方案出于经济踏实的考量，但枯竭丰富的政事教学。”詹德斌先容，包括此前崔相穆明确反对尹锡悦的戒严令，以及任命宪法法院法官，长久在强调“摈斥经济不踏实身分”“复原国外对韩国经济的预期”。

“当今中央行长是崔相穆独一的好一又友。”这是一句韩媒的簸弄，虽有夸大之嫌，却也折射出崔相穆的处境——一个不具备政事正宗性的代理总统，正靠近雄伟的党内压力。

韩国高丽大学学友会中韩交流分委会副委员长、对外经济交易大学朝鲜半岛问题商酌中心商酌员权小星不雅察发现，咫尺崔相穆掌执的东说念主员基本是财政部官员。“韩国总统府并不和洽崔相穆职责，甚而许多高官一再请辞。这其中包含对崔相穆方案的不招供、对其从政的不信任，以及退守被卷入尹锡悦毁谤等考量。”

权小星指出，“这在一定程度上导致崔相穆事务处罚的经过变慢。”以1月7日的中国西藏定日县地震为例，中国社交部例行记者会先容，截止1月8日11时，已有俄罗斯、日本等22国调换东说念主就此事向中国表现慰问。

会后，有韩国记者向企划财政部官员筹商，韩国何时发表慰问，对方回话“还在走经过”。而1月19日因尹锡悦被逮捕，亲尹撑持者在首尔西部法院发生暴动，崔相穆方也时隔数小时才发出责难声明。

一方面，行动过渡技能的代理总统，崔相穆的政事空间本就局限；另一方面j9九游会官方，个东说念主教学与布景的阻抑迫使崔相穆成为“正经的保守派”，无法作念出过于冒险或有要紧蜕变的政事方案。在尹锡悦被拘留后，崔相穆表现，“接下来将稳步激动政局。”这概况是他在过渡阶段，能作念的独一采选。